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2016-11-17 09:44:46 |
  實施“藍(lán)天、綠水、凈土”三項行動，加大環(huán)境污染治理力度，積極應(yīng)對氣候變化，切實保障公眾健康，**防范環(huán)境風(fēng)險。
  一、構(gòu)建空間環(huán)境管控體系
  強(qiáng)化寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、主體功能區(qū)劃約束作用，科學(xué)劃分環(huán)境功能區(qū)，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局和生態(tài)安全格局。劃定生態(tài)保護(hù)紅線，優(yōu)化紅線區(qū)域管理體制機(jī)制，嚴(yán)控各項開發(fā)建設(shè)活動。制定清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶和太中銀、銀寧鹽發(fā)展軸環(huán)保準(zhǔn)入負(fù)面清單，建設(shè)六盤山生態(tài)效益補償試驗區(qū)，增強(qiáng)重要生態(tài)功能。根據(jù)資源環(huán)境承載力調(diào)整沿黃城市帶發(fā)展規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度，控制城市增長邊界。建立差異化的考核評價和責(zé)任追究機(jī)制，探索生態(tài)補償和排污權(quán)交易制度。加強(qiáng)地理國情監(jiān)測，促進(jìn)國土空間精細(xì)化管理。
  二、加大重點領(lǐng)域污染治理
  加強(qiáng)大氣污染治理，推進(jìn)大氣污染防治行動計劃，**開展燃煤機(jī)組超低排放改造，加大燃煤鍋爐、工業(yè)煙粉塵、機(jī)動車尾氣、城市揚塵治理力度，**開展重點行業(yè)和區(qū)域揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，降低可吸入顆粒物（PM10）濃度，加快推進(jìn)城市集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)，繼續(xù)淘汰城市建成區(qū)燃煤小鍋爐，到2020年，重點行業(yè)排污強(qiáng)度比2015年下降30%以上。加強(qiáng)水環(huán)境治理，落實水污染防治行動計劃，推進(jìn)黃河干支流、主要排水溝、城市黑臭水體，湖泊濕地等重點流域污染治理，對黃河入河水系進(jìn)行**排查，確保達(dá)標(biāo)。依法保護(hù)飲用水源地，推進(jìn)地下水污染防治。提高再生水回用率，實現(xiàn)城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施全覆蓋。**推進(jìn)城市污水處理廠技術(shù)改造，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水集中治理，到2020年，地級市建成區(qū)和縣城污水基本實現(xiàn)全收集、全處理，重點鎮(zhèn)污水收集處理能力達(dá)到85%以上。建立水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價體系。加強(qiáng)固體廢棄物污染治理，加強(qiáng)重金屬污染防治，重點防控區(qū)禁止新建擴(kuò)建增加重金屬污染物排放項目。強(qiáng)化工業(yè)固體廢物運輸、貯存、處置和利用各環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管，提高危險廢物規(guī)范化管理水平。加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染治理，實施農(nóng)村生活垃圾、污水處理、畜禽糞便污染治理、清潔能源、生態(tài)保護(hù)等工程，改善農(nóng)村人居環(huán)境。實施土壤污染防治行動計劃，建立土壤環(huán)境監(jiān)測體系，優(yōu)先保護(hù)耕地土壤環(huán)境。大力提高農(nóng)業(yè)污染防治水平，普及測土配方施肥技術(shù)，**推廣低毒低殘留農(nóng)藥，加強(qiáng)農(nóng)用殘膜回收利用，加快畜禽養(yǎng)殖污染治理及廢棄物綜合利用設(shè)施建設(shè)。到2020年，80%規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場配套完善糞污貯存設(shè)施，30%養(yǎng)殖專業(yè)戶實施糞污集中收集處理和利用。
  三、防控重大環(huán)境風(fēng)險
  嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線，實施環(huán)境風(fēng)險全過程管理，完善區(qū)域開發(fā)和項目建設(shè)環(huán)境風(fēng)險評估。嚴(yán)控石油化工、醫(yī)藥制造、有色金屬冶煉、紡織印染等重點行業(yè)污染物排放，降低重金屬、危險廢物、化學(xué)品、核與輻射等重點領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險。強(qiáng)化重污染天氣、飲用水水源地、有毒有害氣體等關(guān)系公眾健康的重點領(lǐng)域風(fēng)險預(yù)警。健全環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測體系，提高環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)能力。妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，確保不發(fā)生大規(guī)模環(huán)境污染事件。
  四、積極應(yīng)對氣候變化
  **提高應(yīng)對氣候變化能力，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，增加森林、草原、濕地碳匯。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水資源等重點領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化能力，降低氣候風(fēng)險。完善應(yīng)對氣候變化政策體系和體制機(jī)制，建立溫室氣體排放統(tǒng)計核算體系。編制省級和市（縣）級溫室氣體清單。繼續(xù)推進(jìn)具有示范意義的低碳城市、低碳園區(qū)和低碳社區(qū)建設(shè)。開展二氧化碳捕集利用試點示范。推廣具有良好減排效果的低碳技術(shù)和產(chǎn)品，控制溫室氣體排放。開展重點企（事）業(yè)單位溫室氣體排放核算、報告、初始盤查與核查，與全國同步建立碳排放權(quán)交易市場。完成國家下達(dá)的碳減排目標(biāo)任務(wù)。
  五、改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理制度
  推進(jìn)環(huán)境法治建設(shè)，實行最嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)制度，按照源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的要求，健全生態(tài)保護(hù)紅線管控制度、排污許可制度、生態(tài)補償制度、生態(tài)文明考核評價制度、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，健全環(huán)境監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急機(jī)制。開展環(huán)保督察巡視，實施自治區(qū)以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理。制定大氣、土壤等地方性環(huán)保法規(guī)，**建立司法聯(lián)動機(jī)制。
  專欄18 環(huán)境治理重點工程
  1. 大氣環(huán)境治理工程：**開展燃煤電廠超低排放改造工程，淘汰地級市建成區(qū)20噸/時及以下燃煤鍋爐，淘汰所轄縣市10噸/時及以下燃煤鍋爐；開展20噸/時以上燃煤鍋爐除塵、脫硫、脫銷改造；全力推進(jìn)城市熱電聯(lián)產(chǎn)及集中供熱，銀川市完成燃煤企業(yè)余（廢）氣集中供熱改造；完成全區(qū)鐵合金、電石礦熱爐污染綜合治理工程等。
  2. 水環(huán)境治理工程：實施銀川、石嘴山、吳忠、中衛(wèi)入黃排水溝及固原清水河、葫蘆河、渝河等重點流域環(huán)境污染綜合治理工程，對全區(qū)城鎮(zhèn)生活污水處理廠進(jìn)行升級改造，完成全區(qū)工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)、提標(biāo)改造工程及集污管網(wǎng)建設(shè)，完成全區(qū)城市段黑臭水體治理，推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理模式，建設(shè)城鎮(zhèn)生活污水及工業(yè)園區(qū)污水處理項目。
  3. 固體廢物治理工程：實施吳忠市、固原市、青銅峽市廢物處置及綜合利用項目，寧夏環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚合區(qū)項目，寧夏危險廢物和化學(xué)品物流園項目，寧夏危險廢物收集轉(zhuǎn)運中轉(zhuǎn)站項目，寧夏危險廢物和醫(yī)療廢物處置中心綜合治理能力建設(shè)工程，寧東能源化工基地四號渣場等項目。
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