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  實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)居民增收工程，推動形成更加充分和更高質(zhì)量的就業(yè)，努力提高城鄉(xiāng)居民收入，讓人民群眾有更多的獲得感。

  一、推動更高質(zhì)量的就業(yè)

  實施更加積極的就業(yè)政策。綜合運用財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、社保補貼等措施，推進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難群體充分就業(yè)。加強就業(yè)援助，開發(fā)和購買公益性崗位，幫助城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。扶持以大學(xué)生為主的青年群體創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)石嘴山“雙創(chuàng)”示范城市建設(shè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)�！笆�三五”期間，力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

  開展精準(zhǔn)職業(yè)技能培訓(xùn)。構(gòu)建面向城鄉(xiāng)全體勞動者，符合就業(yè)需要和職業(yè)生涯發(fā)展需要的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度體系。加強緊缺型技能人才培訓(xùn)、城鄉(xiāng)勞動者崗前培訓(xùn)、職業(yè)技能提升培訓(xùn)和失業(yè)人員轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。依托行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)院校，建設(shè)一批具有公共實訓(xùn)功能的就業(yè)培訓(xùn)基地，開展多種形式校企合作。實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，開展貧困家庭子女、失學(xué)青少年、失業(yè)人員、退役軍人等免費接受職業(yè)培訓(xùn)行動。推進(jìn)職業(yè)資格管理改革，探索建立適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的職業(yè)能力評價體系。

  健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。建設(shè)自治區(qū)人力資源發(fā)展促進(jìn)中心，建立統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場，健全統(tǒng)一的市場監(jiān)管體系。加快公共就業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)，實施就業(yè)管理和就業(yè)服務(wù)全程信息化。積極預(yù)防和**調(diào)控失業(yè)風(fēng)險，完善失業(yè)監(jiān)測預(yù)警和就業(yè)應(yīng)急預(yù)案機制。

  構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。維護(hù)職工和企業(yè)的合法權(quán)益，依法保障職工勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生保護(hù)、社會保險和職業(yè)技能培訓(xùn)等基本權(quán)益。**實行勞動合同制度，推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度。建立完善勞動保障監(jiān)察、爭議調(diào)解仲裁、群體性事件預(yù)防和應(yīng)急處置等勞動關(guān)系矛盾調(diào)處機制。健全工資支付監(jiān)控、工資保證金和欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，保障勞動者按時足額領(lǐng)取工資報酬。

  二、實施城鄉(xiāng)居民增收行動

  促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)，帶動農(nóng)民增收致富。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入。因地制宜發(fā)展特色鮮明、形式多樣的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村服務(wù)業(yè)，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。鼓勵農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商和轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收益，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

  深化薪酬制度改革。完善企業(yè)工資指導(dǎo)線制度，健全統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，健全反映勞動力市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟效益的工資決定及正常增長機制。建立與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的**工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制，促進(jìn)中低收入職工工資合理增長。健全機關(guān)事業(yè)單位工資正常增長機制。深化事業(yè)單位績效工資制度改革。

  合理調(diào)節(jié)收入分配。完善以勞動、知識、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機制，健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段再分配調(diào)節(jié)機制，明顯增加低收入者收入，持續(xù)擴大中等收入群體，逐步縮小城鄉(xiāng)、行業(yè)和社會成員之間收入分配差距。  

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