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  實(shí)施社會(huì)保障提標(biāo)工程，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、完善功能、強(qiáng)化服務(wù)為重點(diǎn)，加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，織好基本民生安全保障網(wǎng)。

  一、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體社會(huì)保險(xiǎn)體系

  推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)從制度全覆蓋向適齡人員全覆蓋。鞏固完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，開(kāi)展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)管理，完善基本養(yǎng)老關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接辦法，**實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立兼顧各類(lèi)人員的養(yǎng)老保障待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，參保率穩(wěn)定在95%以上；實(shí)現(xiàn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)；根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基金承受能力，逐步提高城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例；推進(jìn)基本醫(yī)保與商業(yè)健康保險(xiǎn)相互補(bǔ)充和銜接發(fā)展。提高失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，到2020年，全區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到85萬(wàn)人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到85萬(wàn)人。創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)保障管理和經(jīng)辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)合一”經(jīng)辦管理，優(yōu)化服務(wù)流程，推進(jìn)社會(huì)保障卡綜合應(yīng)用，為參保單位和群眾提供方便快捷無(wú)差別的服務(wù)。完善社�；�金監(jiān)管機(jī)制，保證基金安全完整。

  二、穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平

  健全社會(huì)保障待遇標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)水平掛鉤、與城鄉(xiāng)居民收入水平相協(xié)調(diào)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步提高養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。建立穩(wěn)定的醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制，建立職工醫(yī)療保險(xiǎn)退休人員繳費(fèi)機(jī)制，穩(wěn)步提高基本醫(yī)保待遇水平。完善失業(yè)保險(xiǎn)金待遇調(diào)整機(jī)制。提升工傷保險(xiǎn)定期待遇水平。加快發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)保險(xiǎn)，生育保險(xiǎn)與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。完善住房保障體系，加大保障性安居工程建設(shè)和棚戶(hù)區(qū)改造力度，改善中低收入家庭居住條件，到2020年，城鎮(zhèn)常住人口保障性住房覆蓋率達(dá)到23%以上。

  三、完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助和社會(huì)福利體系

  規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，完善救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，提高認(rèn)定準(zhǔn)確率，實(shí)現(xiàn)對(duì)生活困難家庭的分類(lèi)救助。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)制度和醫(yī)療救助制度，開(kāi)展重特大疾病醫(yī)療救助。健全臨時(shí)救助制度，加強(qiáng)城市生活無(wú)著落的流浪乞討人員救助管理。加大未成年人救助保護(hù)力度，做好困境兒童、農(nóng)村留守兒童的福利和保護(hù)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)扶老、助殘、救孤、濟(jì)困等福利事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提高優(yōu)撫安置保障水平，推進(jìn)社會(huì)福利由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。完善殘疾人福利補(bǔ)貼制度，改善殘疾人康復(fù)托養(yǎng)設(shè)施條件，保障殘疾人享有基本公共服務(wù)。創(chuàng)新發(fā)展慈善事業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與公益慈善，加強(qiáng)慈善監(jiān)管，更好發(fā)揮慈善事業(yè)扶貧濟(jì)困作用。

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