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話題: 中國(guó)報(bào)告網(wǎng):黑龍江省“十三五”規(guī)劃--全力推進(jìn)“龍江絲路帶”建設(shè) 推進(jìn)對(duì)外開放轉(zhuǎn)型升級(jí)
222.244.71.*
2016-11-29 09:49:55
    創(chuàng)新實(shí)施《黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃》,以“龍江絲路帶”建設(shè)為牽動(dòng),多點(diǎn)發(fā)力、延伸觸角,拓展與沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)投資合作,吸引產(chǎn)業(yè)聚集,加快形成以對(duì)俄開放為重點(diǎn),面向歐美、東北亞、東南亞等***對(duì)外開放新格局。

**章加快對(duì)俄跨境基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

    加強(qiáng)與俄羅斯互動(dòng)對(duì)接,共同推動(dòng)跨境基礎(chǔ)設(shè)施多點(diǎn)對(duì)接、互聯(lián)互通,加快國(guó)際大通道建設(shè)。

    加快完善跨境基礎(chǔ)設(shè)施,全力推進(jìn)“三橋一島一道一港”建設(shè),建成同江跨境鐵路大橋,推進(jìn)黑河跨境公路大橋和東寧跨境公路大橋建設(shè),辟建黑瞎子島陸路口岸,探索我省參與建設(shè)、投資、經(jīng)營(yíng)俄羅斯濱海1號(hào)國(guó)際通道和符拉迪沃斯托克各港口的途徑和方式。推進(jìn)黑河黑龍江跨境索道建設(shè)。積極與俄方溝通協(xié)調(diào),擴(kuò)容完善撫遠(yuǎn)—哈巴羅夫斯克、黑河—布拉戈維申斯克跨境光纜線路。建設(shè)黑龍江聯(lián)通國(guó)際局?jǐn)U容升級(jí)工程。

    建設(shè)聯(lián)通內(nèi)外、安全暢通、多種通道的跨境運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),提升“哈俄歐”通道和“哈俄日韓”陸海聯(lián)運(yùn)通道功能。適時(shí)加密哈歐貨運(yùn)班列班次,開行哈俄班列,推動(dòng)“哈俄日韓”陸海聯(lián)運(yùn)和我省經(jīng)黑龍江下游出海的江海聯(lián)運(yùn)常態(tài)化運(yùn)行。提升哈爾濱機(jī)場(chǎng)面向東北亞門戶機(jī)場(chǎng)功能,新增和加密通往俄羅斯、日韓及東北亞地區(qū)的國(guó)際航線、航班,開通北美航線,打造現(xiàn)代化國(guó)際樞紐。提升牡丹江、佳木斯機(jī)場(chǎng)國(guó)際客貨運(yùn)輸能力,支持大慶機(jī)場(chǎng)建設(shè)國(guó)際空港。

    第二章完善對(duì)外開放合作平臺(tái)

    發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)和合作基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),整合對(duì)俄合作資源,培育發(fā)展外向型服務(wù)業(yè),加快建設(shè)哈爾濱對(duì)俄合作中心城市,不斷提升沿邊口岸城市開放功能,吸引外向型企業(yè)集聚,形成面向全國(guó)的對(duì)俄開放服務(wù)平臺(tái)。

    發(fā)揮哈爾濱“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”主要節(jié)點(diǎn)城市作用,加快完善對(duì)俄合作綜合服務(wù)功能,打造對(duì)俄合作中心城市。辦好“中俄博覽會(huì)”和“哈洽會(huì)”等大型展會(huì),構(gòu)筑中俄經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)。依托鐵路集裝箱中心站、哈爾濱空港、華南城“黑龍江省對(duì)俄經(jīng)貿(mào)物流園區(qū)”等,形成國(guó)際物流集散樞紐。吸引國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)和商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐,建設(shè)合作企業(yè)總部基地。發(fā)展涉外金融結(jié)算、盧布現(xiàn)鈔、離岸金融業(yè)務(wù),搭建跨境電子商務(wù)支付平臺(tái),建成面向俄羅斯及東北亞區(qū)域金融服務(wù)中心。深化對(duì)俄***交流合作,建成文化科技交流中心、人才培養(yǎng)交流中心、旅游集散中心。

    完善對(duì)外開放合作園區(qū)體系,提升外向型產(chǎn)業(yè)承載能力。提升綏芬河綜合保稅區(qū)功能,加快建設(shè)哈爾濱綜合保稅區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),推動(dòng)牡丹江、大慶、黑河、佳木斯建設(shè)綜合保稅區(qū)。積極推進(jìn)綏芬河—東寧重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、撫遠(yuǎn)(黑瞎子島)中俄沿邊開放示范區(qū)建設(shè),謀劃建設(shè)黑河、綏芬河、黑瞎子島、同江、東寧跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和穆棱邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。促進(jìn)中俄互市貿(mào)易雙向開通。爭(zhēng)取建設(shè)黑龍江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

    加大口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,完善部門聯(lián)絡(luò)協(xié)作機(jī)制,**實(shí)施單一窗口和通關(guān)一體化。加快推進(jìn)哈爾濱陸港空一體口岸建設(shè)、綏芬河鐵路口岸改造、同江鐵路口岸和黑瞎子島陸路口岸設(shè)立工作,建設(shè)哈爾濱整車進(jìn)口口岸和多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心,完善口岸交通、倉(cāng)儲(chǔ)配送、電子信息、查驗(yàn)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施。完善跨國(guó)海關(guān)監(jiān)管和檢驗(yàn)檢疫互認(rèn)機(jī)制,強(qiáng)化我省口岸與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)口岸、俄方口岸大通關(guān)合作。

    第三章打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)聚集帶

    堅(jiān)持“出口抓加工、進(jìn)口抓落地”,吸引生產(chǎn)要素向通道沿線轉(zhuǎn)移,構(gòu)建以跨境通道為依托和以通道沿線重點(diǎn)境內(nèi)境外園區(qū)為載體的產(chǎn)業(yè)聚集帶,建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)體系。

    加快對(duì)外經(jīng)貿(mào)投資合作轉(zhuǎn)型升級(jí),建設(shè)境內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、上下游銜接的跨境產(chǎn)業(yè)合作基地。依托哈歐、哈俄貨運(yùn)班列和“哈俄日韓”陸海聯(lián)運(yùn)大通道,吸引境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)向通道沿線集聚。支持企業(yè)赴俄創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,組建產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟。加強(qiáng)跨境機(jī)電、電力、能源、礦產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、物流等領(lǐng)域投資合作,支持企業(yè)對(duì)進(jìn)口礦產(chǎn)資源進(jìn)行落地加工,延伸跨境產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作,重點(diǎn)扶持電站成套設(shè)備、重型裝備、高速重載鐵路貨車、新型農(nóng)機(jī)裝備、石油機(jī)械裝備、重型數(shù)控機(jī)床、汽車等領(lǐng)域?qū)ν夂献,推?dòng)裝備、技術(shù)、服務(wù)走出去,帶動(dòng)高附加值產(chǎn)品出口。建設(shè)境外大宗商品產(chǎn)業(yè)基地和中俄產(chǎn)業(yè)配套的合作基地,推動(dòng)與俄羅斯在電力、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、境外木材加工等領(lǐng)域合作。積極推進(jìn)現(xiàn)有15個(gè)境外園區(qū)快速發(fā)展,爭(zhēng)取將濱海華宇經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)和外貝加爾林業(yè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)上升為***境外園區(qū),推動(dòng)在俄遠(yuǎn)東地區(qū)謀劃新建5個(gè)境外園區(qū),到2020年我省在俄境外園區(qū)達(dá)到20個(gè)。

    積極發(fā)展對(duì)俄貿(mào)易,優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式結(jié)構(gòu),鞏固全國(guó)對(duì)俄貿(mào)易**大省地位。促進(jìn)加工貿(mào)易升級(jí),加強(qiáng)境外商品展銷中心和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高地產(chǎn)品出口比重。擴(kuò)大文化教育、中醫(yī)藥、信息服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易出口。發(fā)展跨境電子商務(wù),構(gòu)建跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái),打造跨境電商物流基地。吸引國(guó)內(nèi)先進(jìn)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)落戶我省,推動(dòng)本省跨境電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大,加快“海外倉(cāng)”和綏芬河“中俄云倉(cāng)”等項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)哈爾濱跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)向綏芬河、牡丹江、黑河延伸。支持民營(yíng)企業(yè)開通跨境電商直航業(yè)務(wù)。提升哈爾濱、黑河、綏芬河國(guó)際郵件互換局功能。

    深化人文領(lǐng)域合作,實(shí)施文化睦鄰工程,推動(dòng)中俄互設(shè)文化中心,經(jīng)常性開展雙邊文化交流。加強(qiáng)科技交流合作,推進(jìn)與俄羅斯在航空航天、信息通信、核電裝備、復(fù)合材料、船舶制造等領(lǐng)域的研發(fā)合作,建設(shè)面向俄羅斯及東北亞的科技創(chuàng)新合作基地。發(fā)揮中俄工科大學(xué)聯(lián)盟、中俄醫(yī)科大學(xué)聯(lián)盟等作用,促進(jìn)我省高校與俄羅斯大學(xué)教育合作。推進(jìn)邊境城市開通跨境自駕游,大力發(fā)展游輪界江和醫(yī)療旅游。加強(qiáng)與俄羅斯在森林、濕地、草原保護(hù)以及界河、跨境河流水污染防治等領(lǐng)域的合作,聯(lián)合開展環(huán)保技術(shù)研究。

全文鏈接:http://zhengce.chinabaogao.com/gonggongfuwu/2016/0Y24Ob2016.html
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