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　　　　堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，建立面向人人的就業(yè)服務(wù)平臺。

　　　　**節(jié)統(tǒng)籌推進重點群體就業(yè)

　　　　加快建立統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場，健全人力資源市場管理制度，維護勞動者平等就業(yè)權(quán)利。實施就業(yè)行動計劃，重點解決以高校畢業(yè)生為核心的青年就業(yè)和農(nóng)業(yè)富余勞動力、就業(yè)困難人員就業(yè)問題，加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)支持，促進勞動者自主就業(yè)。強化高校畢業(yè)生就業(yè)保障機制，鼓勵高校畢業(yè)生到基層、中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。通過政府開發(fā)公益崗位和落實就業(yè)扶持政策，促進就業(yè)困難人員就業(yè)，推動煤城、林區(qū)等職工向新領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)拓展就業(yè)空間。支持農(nóng)業(yè)富余勞動力到小城鎮(zhèn)就業(yè)，就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。完善退役軍人安置制度，拓寬就業(yè)渠道。

　　　　第二節(jié)完善就業(yè)保障機制

　　　　完善就業(yè)與社會保障的聯(lián)動機制，增強就業(yè)的穩(wěn)定性，為勞動者靈活就業(yè)、流動就業(yè)或轉(zhuǎn)換工作崗位提供保障。創(chuàng)新勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，推進勞動人事爭議仲裁效能建設(shè)和基層調(diào)解組織建設(shè)，維護職工和企業(yè)合法權(quán)益。加強失業(yè)風(fēng)險預(yù)防和調(diào)控，完善失業(yè)登記辦法和失業(yè)監(jiān)測預(yù)警機制，建立應(yīng)對失業(yè)風(fēng)險的就業(yè)應(yīng)急預(yù)案。

　　　　堅持城鄉(xiāng)居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，提高中低人群收入水平。推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，動態(tài)調(diào)整**工資標(biāo)準(zhǔn)，完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制。建立農(nóng)民工工資支付保障長效機制，完善保證金制度、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。健全機關(guān)事業(yè)單位工資制度，建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機制。調(diào)整事業(yè)單位績效工資制度，逐步實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策。實施地區(qū)附加津貼制度，完善艱苦邊遠地區(qū)津貼。

　　　　第三節(jié)健全就業(yè)服務(wù)體系

　　　　建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺功能，推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)向社區(qū)延伸，推進公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，支持社會化、市場化專業(yè)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)及社團組織開展服務(wù)。加強職業(yè)培訓(xùn)，建設(shè)覆蓋市縣的職業(yè)技能實訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)，貫通技能勞動者成長通道，構(gòu)建面向全體勞動者的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。完善職業(yè)培訓(xùn)補貼機制，推進政府采取公開招標(biāo)的方式購買培訓(xùn)服務(wù)。

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