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2016-12-20 09:43:38 |
導(dǎo)讀：依法規(guī)范行政職權(quán)，推進政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。編制權(quán)力清單，公開主要職能、法律依據(jù)、實施主體、管理流程，堅決防止和糾正不作為、亂作為。
堅持依法執(zhí)政，運用法治思維和法治方式推動經(jīng)濟社會發(fā)展，**提高依法治青理政的能力和水平，促進全省治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
**節(jié)建設(shè)法治政府
貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2015-2020）》，加強法治政府建設(shè)，依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力、依法調(diào)控和治理經(jīng)濟，推行綜合執(zhí)法，把政府工作全部納入法治軌道，基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔**、守法誠信的法治政府。
一、依法**履行政府職能
依法規(guī)范行政職權(quán)，推進政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。編制權(quán)力清單，公開主要職能、法律依據(jù)、實施主體、管理流程，堅決防止和糾正不作為、亂作為。編制責(zé)任清單，落實責(zé)任主體，完善監(jiān)督制度。嚴格新設(shè)行政許可事項合法性、必要性和合理性論證，堅決**權(quán)力設(shè)租尋租空間。合理劃分不同層級政府事權(quán)，推進各級政府事權(quán)規(guī)范化、法律化。強化省級政府統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)基本公共服務(wù)均等化職責(zé)，強化市州、縣政府執(zhí)行職責(zé)。創(chuàng)新行政管理方式，完善政府績效管理。
二、提高政府立法質(zhì)量
強化黨對立法工作的**，加快經(jīng)濟社會領(lǐng)域立法步伐。推進科學(xué)立法、民主立法，嚴格落實立法法規(guī)定，完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序，健全政府立法立項、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制，推進政府立法精細化。完善立法項目向社會公開征集制度。探索委托第三方起草法律法規(guī)規(guī)章草案。加強生態(tài)文明制度建設(shè)、促進民族團結(jié)進步、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保障改善民生、維護公平競爭市場秩序、創(chuàng)新社會治理等重點領(lǐng)域的政府立法。堅持立改廢釋并舉，推進地方性法規(guī)規(guī)章清理工作常態(tài)化、規(guī)范化。加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。
三、建立健全依法決策機制
認真執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序。完善重大決策聽證制度。做好重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。推進行政機關(guān)重大決策內(nèi)部合法性審查。建立政府法律顧問服務(wù)重大行政決策的工作機制。完善重大行政決策執(zhí)行跟蹤、終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機制。加強對行政決策執(zhí)行情況的調(diào)查、評估和通報。
四、促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
積極推進行政執(zhí)法體制改革，進一步整合內(nèi)部綜合執(zhí)法資源，推動跨部門綜合執(zhí)法工作，充實加強基層綜合行政執(zhí)法力量。嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。完善行政執(zhí)法程序，建立行政執(zhí)法全過程記錄制度。健全落實行政執(zhí)法裁量權(quán)基準制度，規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)行使。嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，**落實行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。嚴格執(zhí)行案件移送標準和程序，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。
五、**推進政務(wù)公開
堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開。重點推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，按照政府信息公開要求和程序予以公布。推行行政執(zhí)法公示制度。規(guī)范和發(fā)展各級行政服務(wù)中心和公共資源交易中心。
六、加強權(quán)力運行制約和監(jiān)督
建設(shè)廉潔政府，科學(xué)配置政府部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職權(quán)，明確職責(zé)權(quán)限。加強人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、審計監(jiān)督，完善社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等機制，形成科學(xué)**的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。加強對權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗，強化內(nèi)部流程控制。完善群眾舉報投訴制度，暢通群眾監(jiān)督渠道。實行公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和**干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況審計全覆蓋，持續(xù)加強對重大措施和宏觀調(diào)控部署落實情況的跟蹤審計。**推行行政責(zé)任追究制，健全責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、罷免等問責(zé)方式和程序。
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