在我國汽車經(jīng)銷和售后市場上,縱向壟斷行為的基本載體是經(jīng)銷商協(xié)議,但更為常見的表現(xiàn)形式是汽車供應(yīng)商向經(jīng)銷商發(fā)出的商務(wù)政策、通函、資訊、通知等形式上的單方行為。
評(píng)估縱向壟斷行為的關(guān)鍵是行為實(shí)質(zhì)產(chǎn)生的限制競爭效果。縱向壟斷行為可以表現(xiàn)為直接限制,也可以表現(xiàn)為間接限制;既可以是協(xié)商達(dá)成的,也可以是意思強(qiáng)加所致的?v向壟斷行為是協(xié)商達(dá)成還是強(qiáng)加于一方并無實(shí)質(zhì)區(qū)別,因?yàn)槠湎拗聘偁幮Ч蛯?duì)消費(fèi)者的影響是相同的。因此,形式上的單方行為有可能被認(rèn)定為構(gòu)成《反壟斷法》所規(guī)制的壟斷協(xié)議。
相似縱向協(xié)議會(huì)導(dǎo)致累積效果
通常情形下,單個(gè)供應(yīng)商實(shí)施縱向限制僅導(dǎo)致同一品牌內(nèi)競爭被削弱,不同品牌間競爭將對(duì)供應(yīng)商造成重大壓力。因此,在我國汽車市場上,單個(gè)供應(yīng)商與4S店之間的經(jīng)銷商協(xié)議和商務(wù)政策可能不足以導(dǎo)致顯著的限制競爭效果。
但是,4S模式是我國目前汽車主導(dǎo)經(jīng)銷模式,該模式下的經(jīng)銷商協(xié)議和商務(wù)政策具有類似性。當(dāng)相似縱向協(xié)議形成網(wǎng)絡(luò),**覆蓋相關(guān)市場,其累積效果可能顯著限制市場準(zhǔn)入與競爭。
也就是說,一旦相關(guān)市場上多數(shù)、甚至全部經(jīng)營者均采用類似的縱向限制,品牌間競爭的約束作用將被明顯削弱,可能導(dǎo)致產(chǎn)品和服務(wù)在競爭水平之上定價(jià)而損害消費(fèi)者福利。因此,我國汽車市場上相似縱向協(xié)議導(dǎo)致的累積效果應(yīng)引起重點(diǎn)關(guān)注。