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從地理空間的角度看，我國目前形成了“一帶一路”的超體系創(chuàng)新，京津冀一體化和粵港澳灣區(qū)的泛體系創(chuàng)新，19個中心城市群的大體系創(chuàng)新，***新區(qū)的新體系創(chuàng)新以及以特色小鎮(zhèn)http://www.shsee.com/zt/tsxz/為核心的微中心創(chuàng)新。


中國經(jīng)開區(qū)、新開區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)再到特色小鎮(zhèn)的提出與建設(shè)，其歷史可以追溯到當(dāng)年蘇區(qū)、邊區(qū)的運(yùn)行經(jīng)驗，并積累傳承到深圳特區(qū)的建設(shè)。但無論是經(jīng)開區(qū)還是新開區(qū)，抑或是產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在今天已然失去其**、創(chuàng)新、帶動對區(qū)域再塑造，對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級等當(dāng)初的設(shè)計意圖，這些開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)淪為城市化的組成部分，變成另外一個城市化的組團(tuán)，在面貌上表現(xiàn)為主城區(qū)的組成部分。在這些開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)逐漸失去原始動力之后，以特色小鎮(zhèn)為核心的微中心創(chuàng)新開始躍出水面。


特色小鎮(zhèn)規(guī)劃,旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃,農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)劃

微中心在我國城市中表達(dá)為五個層次：


一是類似中央商務(wù)區(qū)(CBD)、生活區(qū)(LBD)、金融區(qū)(FBD)，延伸為會展區(qū)、時尚區(qū)、文化創(chuàng)意區(qū)、政務(wù)區(qū)為核心的功能體;


二是以都市型園區(qū)為核心的，類似上海的漕河涇，北京的中關(guān)村，以產(chǎn)業(yè)聚集為核心;


三是以功能性樓宇群為核心的垂直園區(qū)和樓宇總部基地;


四是以豐富而有機(jī)的若干功能性樓宇以及其他相關(guān)生態(tài)功能建筑為聚合的生態(tài)型綜合體或有機(jī)綜合體;


五是以精深園區(qū)特色化、生態(tài)化2.0版園區(qū)為內(nèi)核或靈魂的特色小鎮(zhèn)。


從地理空間觀和微中心發(fā)展思考出發(fā)，可以更好地理解特色小鎮(zhèn)。



1、特色小鎮(zhèn)“特”在何處


中國今天的特色小鎮(zhèn)多以旅游、文創(chuàng)(文化創(chuàng)意)為核心，其實這并不是特色小鎮(zhèn)的全部，甚至不是特色小鎮(zhèn)的主流。除了文創(chuàng)和旅游型小鎮(zhèn)，我們真正要探究的是產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、科技小鎮(zhèn)、金融小鎮(zhèn)、創(chuàng)新小鎮(zhèn)、教育小鎮(zhèn)，這些小鎮(zhèn)才是下一步可以從微觀功能上面，從組成城市的細(xì)胞——微中心層次上，升級、拔高、優(yōu)化一個城市的器官或功能體，對城市的未來至關(guān)重要。


產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)：既可以是專業(yè)、精深、高度有機(jī)化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的升級版，也可以是產(chǎn)業(yè)新型技術(shù)、循環(huán)性經(jīng)濟(jì)集中應(yīng)用示范中心，比如新能源小鎮(zhèn)。產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)可以深化為現(xiàn)有園區(qū)的升級版，新型產(chǎn)業(yè)要素的集聚體，產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的集成體，產(chǎn)業(yè)未來場景的展示體，以及碎片化產(chǎn)業(yè)的積聚體等幾種形態(tài)。


科技小鎮(zhèn)：既可以是科學(xué)家小鎮(zhèn)、科研院所小鎮(zhèn)、科技交易小鎮(zhèn)、科技產(chǎn)品的展銷小鎮(zhèn)、科技解決方案的體驗小鎮(zhèn)，也可以是科技興趣、科技愛好、科技教育、科技產(chǎn)品的集成小鎮(zhèn)。


金融小鎮(zhèn)：既可以是金融家、金融機(jī)構(gòu)、金融科技、金融解決方案集合的小鎮(zhèn)，也可以是金融論壇、金融功能集合的小鎮(zhèn)，還可以是金融與產(chǎn)業(yè)牽手，金融創(chuàng)新、金融實驗、金融衍生品、金融科技與產(chǎn)業(yè)交融的小鎮(zhèn)。

創(chuàng)新小鎮(zhèn)：既可以是創(chuàng)新人才、創(chuàng)新交易與服務(wù)、創(chuàng)新成果集成的小鎮(zhèn)，也可以是創(chuàng)新轉(zhuǎn)化和輻射的小鎮(zhèn)，還可以是以創(chuàng)新制度和試驗為核心的小鎮(zhèn)。


教育小鎮(zhèn)：既可以是教育綜合體，比如大學(xué)城、中學(xué)城，他可以是由學(xué)校帶動周邊一圈創(chuàng)業(yè)群體，接著帶動外圍一圈產(chǎn)業(yè)化群體，進(jìn)而帶動再外圍一圈銷售生態(tài)，構(gòu)成以學(xué)校為核心的同心圓式的“教產(chǎn)城”生態(tài)，可以是一體化教育幼兒園、小學(xué)、中學(xué)的群落，可以是各種各樣專門的幼兒教育集成的生態(tài)，可以是老年教育、老年大學(xué)的集合體，也可以是教育產(chǎn)業(yè)、教育器械、教育科技的集成平臺等等。


從上述分類可以看出，建設(shè)各地小鎮(zhèn)的核心平臺并不是文旅集團(tuán)，也不簡單是各地的城投平臺。換言之，這些小鎮(zhèn)的分類給產(chǎn)業(yè)留出空間，給小鎮(zhèn)的差異化發(fā)展留出空間，給小鎮(zhèn)集成周邊的產(chǎn)業(yè)稟賦，包括要素、人才，打造小鎮(zhèn)的城市，包括市政、功能、就業(yè)，留出了足夠空間。


特色小鎮(zhèn)劃分得越細(xì)致、精深，越吻合發(fā)展特色小鎮(zhèn)的初心，其本質(zhì)就是開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的精深化和產(chǎn)城融合的個性化。然而，目前的特色小鎮(zhèn)大都是去尋找已經(jīng)有旅游集客(集中客人旅游功能)，有一定名氣，自然風(fēng)光、地理稟賦較好的半成熟功能體，然后點(diǎn)綴式植入產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，匯聚對消費(fèi)者具有吸引力的體驗內(nèi)容后，就鍋炒菜，成為因陋就簡式的拼湊經(jīng)濟(jì)，政績特征有余，產(chǎn)業(yè)特征不足。尤其是在目前官員政績顯性化與量化的大趨勢下，特色小鎮(zhèn)的打造似乎成了一種流行性風(fēng)潮。


特色小鎮(zhèn)規(guī)劃,旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃,農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)劃

2、特色小鎮(zhèn)打造的生態(tài)化


特色小鎮(zhèn)對產(chǎn)業(yè)的拉動作用，應(yīng)不低于房地產(chǎn)對產(chǎn)業(yè)的拉動作用。如果鄉(xiāng)村旅游http://www.shsee.com只是自己養(yǎng)活自己，只是養(yǎng)活小鎮(zhèn)居民，只是產(chǎn)城融合，那么這個小鎮(zhèn)意義不大。特色小鎮(zhèn)必須是具有**、帶動作用的小鎮(zhèn)。一個特色小鎮(zhèn)能帶動周邊一大批創(chuàng)新轉(zhuǎn)化功能體，即特色小鎮(zhèn)是**圈，創(chuàng)新轉(zhuǎn)化是第二圈，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化是第三圈，產(chǎn)品銷售是第四圈，**是生態(tài)圈。從地理面積上來看，是一個特色小鎮(zhèn)拉動周邊更大范圍產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，從投入產(chǎn)出比上看，特色小鎮(zhèn)的每一塊錢的投入能夠拉動周邊10倍、甚至20倍的產(chǎn)出，特色小鎮(zhèn)的每一個崗位能夠創(chuàng)造周邊10-20個就業(yè)崗位，這是特色小鎮(zhèn)的價值所在。要用今天的特色小鎮(zhèn)取代和升級昨天的開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如若不然，此次特色小鎮(zhèn)的提出與建設(shè)，只會淪為地產(chǎn)商的盛宴或成為其他項目暗度陳倉的“由頭”。



附：特色小鎮(zhèn)建設(shè)推動的主要產(chǎn)業(yè)


1. 旅游。我國歷史悠久，可挖掘的自然和人文歷史景觀資源很多。尤其在中西部，旅游可能是最可行的特色小鎮(zhèn)發(fā)展之路。


2. 商貿(mào)物流。隨著鄉(xiāng)村消費(fèi)需求的逐步激發(fā)和電商在鄉(xiāng)村的不斷深入，中西部地區(qū)以消費(fèi)型商貿(mào)和物流有機(jī)結(jié)合的專業(yè)鎮(zhèn)將可能獲得與生產(chǎn)型商貿(mào)物流專業(yè)鎮(zhèn)相類似的發(fā)展。


3. 教育。無論是作為公共服務(wù)存在的教育事業(yè)，還是作為商業(yè)化形式發(fā)展的教育產(chǎn)業(yè)，都可能成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的重要主題。


4. 制造。重點(diǎn)在智造。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的培育，都離不開現(xiàn)代先進(jìn)制造。東部地區(qū)以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)為主題的特色小鎮(zhèn)將有所作為，研發(fā)設(shè)計、品牌與營銷、金融服務(wù)、智能制造、物聯(lián)網(wǎng)、AR、VR等都將逐步落地。


5. 科技。大數(shù)據(jù)、云計算、智慧城市、移動互聯(lián)網(wǎng)等將繼續(xù)高度集聚在沿海發(fā)達(dá)城市以及中西部少數(shù)有相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)能力的高校、研究院所的城市。


6. 雙創(chuàng)。與智造、科技高度相關(guān)，雙創(chuàng)小鎮(zhèn)將主要集中在科技創(chuàng)新和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相對先進(jìn)的沿海發(fā)達(dá)城市。


7. 健康。大健康主題，包括現(xiàn)代醫(yī)療醫(yī)藥、生物工程、養(yǎng)生養(yǎng)護(hù)養(yǎng)老等都是市場需求遠(yuǎn)未得到滿足的領(lǐng)域。


8. 農(nóng)業(yè)。旅游規(guī)劃http://www.shsee.com依托建制鎮(zhèn)來發(fā)展，農(nóng)業(yè)制造、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)服務(wù)等行業(yè)在全國尤其是中西部地區(qū)必將大有所為，也必將得到政府的大力支持。

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