九江瑞華
二手車(chē)交易市場(chǎng)有限公司是2013年11月經(jīng)省商務(wù)廳、九江市政府和商管辦等七個(gè)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的，這是自國(guó)家開(kāi)放二手車(chē)市場(chǎng)十幾年后，在九江市設(shè)立的第二家
二手車(chē)交易市場(chǎng)。此前，九江二手車(chē)交易市場(chǎng)有限公司一直是**經(jīng)營(yíng)，壟斷整個(gè)九江市的二手車(chē)市場(chǎng)。
2014年4月，就在九江瑞華
二手車(chē)交易市場(chǎng)準(zhǔn)備開(kāi)張之際，由九江市物資集團(tuán)公司牽頭出臺(tái)了《九江市二手車(chē)交易管理辦法》，規(guī)定二手車(chē)交易應(yīng)當(dāng)在原車(chē)主戶籍所在地或單位所在地的二手車(chē)市場(chǎng)進(jìn)行交易。這個(gè)規(guī)定的出臺(tái)，使得瑞華二手車(chē)交易市場(chǎng)面臨“吃不飽”的局面。
在九江瑞華
二手車(chē)交易市場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，九江市物資集團(tuán)公司是一個(gè)企業(yè)，而且該公司本身就是九江二手車(chē)交易市場(chǎng)有限公司的股東之一，沒(méi)有資格出臺(tái)一個(gè)全市性的文件，來(lái)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行所謂的“規(guī)范”。
記者在工商部門(mén)查詢九江市二手車(chē)市場(chǎng)的企業(yè)信息時(shí)，發(fā)現(xiàn)該市場(chǎng)有兩個(gè)股東，大股東為郭某某，另一個(gè)股東正是九江市物資集團(tuán)公司。其中，九江市物資集團(tuán)公司出資566.37萬(wàn)元，出資比例36.1581%。九江市
二手車(chē)市場(chǎng)成立于1997年3月20日，經(jīng)營(yíng)范圍為二手車(chē)、汽車(chē)美容、配件銷(xiāo)售等。
“九江市物資集團(tuán)公司本身就是企業(yè)，也是九江市二手車(chē)市場(chǎng)的股東，現(xiàn)在卻以管理者的身份牽頭發(fā)文，制定九江市的二手車(chē)交易管理辦法，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員，如此‘規(guī)范文件’，真的能規(guī)范九江地區(qū)的二手車(chē)交易市場(chǎng)嗎？”九江瑞華二手車(chē)交易市場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人質(zhì)疑。
企業(yè)牽頭出臺(tái)市級(jí)法規(guī)惹爭(zhēng)議
2014年4月11日，“關(guān)于出臺(tái)《九江市二手車(chē)交易管理辦法》的通知”，以“九物發(fā)【2014】18號(hào)”文件的形式，向九江各縣市區(qū)物資、商管、公安、工商、物價(jià)、國(guó)稅、地稅等部門(mén)發(fā)出，要求遵照?qǐng)?zhí)行。該通知上面蓋的**個(gè)公章及**個(gè)落款單位均是九江市物資集團(tuán)公司。
記者看到，《九江市
二手車(chē)交易管理辦法》第10條規(guī)定：“我市行政區(qū)劃內(nèi)的二手車(chē)交易，應(yīng)當(dāng)在原車(chē)主戶籍地址或單位地址所在地（縣、市、區(qū)）的二手車(chē)交易市場(chǎng)（含現(xiàn)有二手車(chē)交易分市場(chǎng)）交易。如果當(dāng)?shù)貨](méi)有二手車(chē)交易市場(chǎng)，到九江市二手車(chē)市場(chǎng)交易。對(duì)違法交易行為，公安車(chē)管部門(mén)不予辦理過(guò)戶手續(xù)，由工商、國(guó)稅、二手車(chē)行業(yè)主管部門(mén)依法處罰�！�
這就意味著，瑞華二手車(chē)交易市場(chǎng)只能交易瑞昌市的二手車(chē)，而九江市二手車(chē)交易市場(chǎng)則可以交易除瑞昌市之外，九江其他縣、（市、區(qū)）的二手車(chē)。據(jù)九江市車(chē)管所的數(shù)據(jù)顯示，九江地區(qū)二手車(chē)年交易量約2萬(wàn)輛，而瑞昌市二手車(chē)年交易量則只有約1200輛。瑞華二手車(chē)交易市場(chǎng)投資3億余元，面積1萬(wàn)余平方米，僅僅靠這1200輛的交易量，顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)“吃不飽”，市場(chǎng)無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
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