法律依據(jù)
《中華人民共和國電信條例》(國務(wù)院令第291號)
《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》(國務(wù)院令第292號)
遵循的規(guī)章
《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》(工業(yè)和信息化部令第5號)
實施主體
基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可和跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可,由工業(yè)和信息化部負責實施;外商投資電信企業(yè)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可,應當根據(jù)《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》(國務(wù)院令第534號)實施。
受理單位及承辦部門
省通信管理局,市場監(jiān)管處
許可條件
。ㄒ唬┥暾埥(jīng)營增值電信電信業(yè)務(wù)的,應當具備下列基本條件:
1、經(jīng)營者為依法設(shè)立的公司
2、有與開展經(jīng)營活動相適應的資金和專業(yè)人員。
3、有為用戶提供長期服務(wù)的信譽或者能力。
4、在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的,注冊資本**限額為100萬元人民幣;在全國或跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的,注冊資本**限額為1000萬元人民幣。
5、有必要的場地、設(shè)施及技術(shù)方案。
6、公司及其主要出資者和主要經(jīng)營管理人員三年內(nèi)無違反電信監(jiān)督管理制度的違法記錄。
7、國家規(guī)定的其他條件。
。ㄒ罁(jù):《許可管理辦法》第六條)
(二)從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),除應當符合《中華人民共和國電信條例》規(guī)定的要求外,還應當具備下列條件:
1、有業(yè)務(wù)發(fā)展計劃及相關(guān)技術(shù)方案;
2、有健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施,包括網(wǎng)站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶信息安全管理制度;
3、服務(wù)項目屬于新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等依照法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意的,已取得有關(guān)主管部門同意文件。
。ㄒ罁(jù):《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第五條,第六條)
審批程序
申請辦理增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的,應當向省信管理局提交下列申請材料:
1、公司法定代表人簽署的經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的書面申請。內(nèi)容包括:申請電信業(yè)務(wù)的種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱、公司通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等。
2、公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件;
3、公司概況。包括:公司基本情況,擬從事增值電信業(yè)務(wù)的人員、場地和設(shè)施等情況。
4、公司最近經(jīng)會計師事務(wù)所審計的企業(yè)法人年度財務(wù)會計報告或驗資報告及電信主管部門規(guī)定的其他相關(guān)會計資料。
5、公司章程、公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況。
6、申請經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展和實施計劃、技術(shù)方案。
7、為用戶提供長期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施。
8、信息安全保障措施。
9、證明公司信譽的有關(guān)材料。
10、公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的承諾書;
申請經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)依照法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門事先審核同意的,應當提交有關(guān)主管部門審核同意的文件。
尚未獲得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的申請人,應當提交公司的企業(yè)名稱預先核準通知書,不需提交上述第2項、第9項規(guī)定的材料。對于上述第1項規(guī)定的書面申請和第10項規(guī)定的承諾書,擬成立有限責任公司的,應當由全體股東簽署;擬成立股份有限公司的,應當由全體發(fā)起人簽署。
。ㄒ罁(jù):《許可管理辦法》第八條)
。ǘ⿲徟鷷r限
1、省通信管理局對所在省職權(quán)范圍內(nèi)申請經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的申請材料進行審查。
申請材料齊全、符合法定形式的,省通信管理局向申請人發(fā)出受理申請通知書;
申請材料不齊全或者不符合法定形式的,省通信管理局當場或者在5個工作日內(nèi)電話告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。(依據(jù):《許可管理辦法》第十一條,**款)
2、省通信管理局自發(fā)出受理申請通知書之日起45個工作日內(nèi)完成審查工作
。壳笆⊥ㄐ殴芾砭衷诎l(fā)出每批的**份受理通知書后30個工作日內(nèi)制作審批材料,并將申請材料提交局長辦公會審批),作出予以批準或者不予批準的決定。(依據(jù):《許可管理辦法》第十一條,第二款;第十四條,第二款)
3、經(jīng)審查,對申請人的申請予以批準的,省通信管理局自局辦公會審查通過之日起頒發(fā)省范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。對申請不予批準的,當場或者在5個工作日內(nèi)電話通知申請人并說明理由。(依據(jù):《許可管理辦法》第十一條,第二款)
4、省通信管理局在網(wǎng)上公布通過企業(yè)名單并電話通知申請人領(lǐng)取經(jīng)營許可證,由公司經(jīng)辦人帶上相關(guān)手續(xù)(公司簽字法人蓋章的委托書、公司經(jīng)辦人身份證、公司經(jīng)辦人身份證復印件),同時返回受理通知書并簽字領(lǐng)取經(jīng)營許可證。(依據(jù):《許可管理辦法》第十一條)
5、《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的**期為5年。(依據(jù):《許可管理辦法》第十三條,第二款)
變更或者續(xù)辦程序
。ㄒ唬┤〉秒娦艠I(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的公司或者其授權(quán)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的子公司,遇有合并或者分立、有限責任公司股東變化、業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移等涉及經(jīng)營主體需要變更的情形,或者業(yè)務(wù)覆蓋范圍需要變化的,應當自公司作出決定之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出申請,經(jīng)批準后方可實施。(依據(jù):《許可管理辦法》第三十一條)
(二)在經(jīng)營許可證**期內(nèi),變更公司名稱、法定代表人的,應當在完成公司的工商變更登記手續(xù)后30日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的變更手續(xù)。(依據(jù):《許可管理辦法》第三十二條)
。ㄈ┙(jīng)營許可證**期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的,應當提前90日向原發(fā)證機關(guān)提出續(xù)辦經(jīng)營許可證的申請;不再繼續(xù)經(jīng)營的,應當提前90日向原發(fā)證機關(guān)報告,并做好善后工作。
。ㄒ罁(jù):《許可管理辦法》第三十條)
注:省增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證續(xù)辦與變更審核流程一致。
。ㄎ澹⿲徟鷷r限
1、省通信管理局對所在省職權(quán)范圍內(nèi)申請經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的申請材料進行審查。
申請材料齊全、符合法定形式的,省通信管理局向申請人發(fā)出受理申請通知書;
申請材料不齊全或者不符合法定形式的,省通信管理局當場或者在5個工作日內(nèi)電話告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。(依據(jù):《許可管理辦法》第十一條,**款)
2、經(jīng)審查,對申請人的申請予以批準的,省通信管理局自分管局長審查通過之日起頒發(fā)省范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。對申請不予批準的,當場或者在5個工作日內(nèi)電話通知申請人并說明理由。(依據(jù):《許可管理辦法》第十一條,第二款)
3、省通信管理局在網(wǎng)上公布通過企業(yè)名單并電話通知申請人領(lǐng)取經(jīng)營許可證,由公司經(jīng)辦人帶上相關(guān)手續(xù)(公司簽字法人蓋章的委托書、公司經(jīng)辦人身份證、公司經(jīng)辦人身份證復印件),簽字領(lǐng)取經(jīng)營許可證。(依據(jù):《許可管理辦法》第十一條)
4、《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的**期為5年。(依據(jù):《許可管理辦法》第十三條,第二款)
注:省增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證續(xù)辦與變更審核時限一致。
收費標準
不收取費用
法律依據(jù)
一、《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證管理辦法》(國務(wù)院令第5號)
第六條 申請經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的,應當符合下列條件:
(一)經(jīng)營者為依法設(shè)立的公司。
。ǘ┯信c開展經(jīng)營活動相適應的資金和專業(yè)人員。
(三)有為用戶提供長期服務(wù)的信譽或者能力。
。ㄋ模┰谑、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的,注冊資本**限額為100萬元人民幣;在全國或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經(jīng)營的,注冊資本**限額為1000萬元人民幣。
。ㄎ澹┯斜匾膱龅、設(shè)施及技術(shù)方案。
。┕炯捌渲饕鲑Y者和主要經(jīng)營管理人員三年內(nèi)無違反電信監(jiān)督管理制度的違法記錄。
。ㄆ撸﹪乙(guī)定的其他條件。
第八條申請辦理增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的,應當向電信管理機構(gòu)提交下列申請材料:
(一)公司法定代表人簽署的經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的書面申請。內(nèi)容包括:申請經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱、公司通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等。
。ǘ┕镜钠髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件。
。ㄈ┕靖艣r。包括:公司基本情況,擬從事增值電信業(yè)務(wù)的人員、場地和設(shè)施等情況。
。ㄋ模┕咀罱(jīng)會計師事務(wù)所審計的企業(yè)法人年度財務(wù)會計報告或者驗資報告及電信管理機構(gòu)規(guī)定的其他相關(guān)會計資料。
。ㄎ澹┕菊鲁獭⒐竟蓹(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況。
。┥暾埥(jīng)營電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展、實施計劃和技術(shù)方案。
。ㄆ撸橛脩籼峁╅L期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施。
。ò耍┬畔踩U洗胧。
(九)證明公司信譽的有關(guān)材料。
。ㄊ┕痉ǘù砣撕炇鸬墓疽婪ń(jīng)營電信業(yè)務(wù)的承諾書。
申請經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)依照法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門事先審核同意的,應當提交有關(guān)主管部門審核同意的文件。
尚未獲得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的申請人,應當提交公司的企業(yè)名稱預先核準通知書,不需提交前款第(二)項、第(九)項規(guī)定的材料。對于前款第(一)項規(guī)定的書面申請和第(十)項規(guī)定的承諾書,擬成立有限責任公司的,應當由全體股東簽署;擬成立股份有限公司的,應當由全體發(fā)起人簽署。
第十一條電信管理機構(gòu)應當對申請經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的申請材料進行審查.申請材料齊全,符合法定形式的,應當向申請人出具受理申請通知書.申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容.
電信管理機構(gòu)應當自收到申請之日起60日內(nèi)完成審查工作,作出予以批準或者不予批準的決定.予以批準的,頒發(fā)《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或者省,自治區(qū), 直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》 .不予批準的,應當書面通知申請人并說明理由.
第十三條《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的**期,根據(jù)電信業(yè)務(wù)種類分為 5 年,10 年.
《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和省,自治區(qū),直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的**期為 5 年.
第十四條《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》 《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》以及, 外商投資電信企業(yè)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證由工業(yè)和信息化部部長簽發(fā).
省,自治區(qū),直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》由省,自治區(qū),直轄市通信管理局局長簽發(fā).
第三十條經(jīng)營許可證**期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的, 應當提前90日向原發(fā)證機關(guān)提出續(xù)辦經(jīng)營許可證的申請;不再繼續(xù)經(jīng)營的,應當提前90日向原發(fā)證機關(guān)報告,并做好善后工作.
第三十一條取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的公司或者其授權(quán)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的子公司, 遇有合并或者分立,有限責任公司股東變化,業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移等涉及經(jīng)營主體需要變更 的情形,或者業(yè)務(wù)范圍需要變化的,應當自公司作出決定之日起 30 日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出申請,經(jīng)批準后方可實施.
其中,涉及有限責任公司股東變化,業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移的,應當符合下列條件:
(一)變更后的公司應當符合本辦法第五條,第六條規(guī)定的條件.
(二)提出申請時,公司的業(yè)務(wù)已開通并且沒有違反電信監(jiān)督管理制度的行為.
第三十二條在經(jīng)營許可證的**期內(nèi),變更公司名稱,法定代表人的,應當在完成公司的工商變更登記手續(xù)后 30 日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證變更手續(xù).
二、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》(國務(wù)院令第292號)
第五條 從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),依照法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意,在申請經(jīng)營許可或者履行備案手續(xù)前,應當依法經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意。
第六條 從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),除應當符合《中華人民共和國電信條例》規(guī)定的要求外,還應當具備下列條件:
(一)有業(yè)務(wù)發(fā)展計劃及相關(guān)技術(shù)方案;
。ǘ┯薪∪木W(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施,包括網(wǎng)站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶信息安全管理制度;
。ㄈ┓⻊(wù)項目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的,已取得有關(guān)主管部門同意的文件。
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